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政府信息公開指南
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錦州市政府信息公開保密審查辦法(試行)
時間:2019-09-13 來源: 作者:
第一條 為規范全市政府信息公開保密審查工作,保障國家安全、公共安全、經濟安全和社會穩定,維護公民、法人和其他組織的合法權益,根據《中華人民共和國保守國家秘密法》、《中華人民共和國政府信息公開條例》、《遼寧省政府信息公開規定》等有關規定,結合我市實際,制定本辦法。

  第二條 本辦法所稱保密審查,是指對政府信息是否公開做出結論或提出處理意見的行為。

  第三條 本市各級行政機關政府信息公開保密審查相關工作適用本辦法。

  第四條 行政機關應當建立健全政府信息公開保密審查機制。

  第五條 政府信息公開保密審查工作應遵循“先審查、后公開,誰公開、誰負責”的原則。未經審查的政府信息不得公開。政府信息公開保密審查工作由行政機關政府信息公開工作機構承辦,保密工作機構協助,與被審查信息有關的工作機構參與。

  第六條 行政機關對政府信息公開進行保密審查時,應重點審查政府信息是否涉及以下內容:

 。ㄒ唬﹪颐孛;

 。ǘ┥虡I秘密;

 。ㄈ﹤人隱私;

 。ㄋ模┕_后可能危及國家安全、公共安全、經濟安全和社會穩定的敏感信息;

 。ㄎ澹┓煞ㄒ幉辉试S公開的其他信息。

  第七條 行政機關制作政府信息時,要根據以下原則明確該政府信息是否應當公開:

 。ㄒ唬┥婕皣颐孛艿恼畔,不得公開;對主要內容需要公眾廣泛知曉或參與,但其中部分內容涉及國家秘密的政府信息,應經法定程序解密并刪除涉密內容后,予以公開。

 。ǘ┥婕吧虡I秘密、個人隱私的政府信息,不得公開。但經權利人同意公開或者行政機關認為不公開可能對公共利益造成重大影響的涉及商業秘密、個人隱私的政府信息,經審查同意后,可以予以公開。

 。ㄈ┕_后可能危及國家安全、公共安全、經濟安全和社會穩定的敏感信息,不得公開。

  屬于主動公開范圍的政府信息,應按規定主動公開。

  第八條 政府信息公開保密審查應履行初審、復審和批準的程序。

  初審,是指按照本辦法第六條的規定,對政府信息的內容進行審查,提出處理意見。

  復審,是指對初審結果進行復查。

  批準,是指對經過初審、復審政府信息做出是否公開的最終決定。批準人對政府信息公開保密審查的最終結果負領導責任。

  第九條 保密審查必須有完整真實的文字記載并妥善保存,記載的基本內容包括被審查信息的名稱、類別、載體的形式、生成日期,初審、復審、批準的意見和批準的日期等。

  公文類政府信息保密審查的文字記載及是否公開的意見應在制作時體現在公文處理單上。

  第十條 政府信息公開保密審查過程中發現國家秘密事項錯定或者漏定的,要及時糾正。

  第十一條 行政機關對政府信息不能確定是否可以公開時,應報請上級業務主管部門或者同級保密工作部門審查批準。

  第十二條 行政機關對涉及其他職能部門的政府信息不能確定是否可以公開時,應商請相關部門協助審查,必要時報請同級保密工作部門審查批準。

  第十三條 行政機關在向相關職能部門、有關業務主管部門或者同級保密工作部門提出保密審查申請時,應當說明不能確定是否公開的原因,提供申請審查的政府信息和受理部門認為需要的其他材料。 

  第十四條 行政機關、相關職能部門或者保密工作部門收到協助保密審查的申請后,應在7個工作日內作出書面答復;如需延長答復期限的,應在原期限屆滿前告知申請機關,延長答復期限最長不得超過7個工作日。

  第十五條 行政機關應定期對本機關涉密政府信息進行復核和清理,該解密的予以解密,符合公開要求的予以公開。定期復核和清理的周期為每年至少一次。

  第十六條 各級政府信息公開主管部門和保密工作部門應加強對政府信息公開保密審查工作的監督、檢查和指導。

  第十七條 各級行政機關進行政府信息公開保密審查時,有下列情形之一的,由上一級政府信息公開主管部門或保密工作部門責令改正:

 。ㄒ唬┪唇⒄畔⒐_保密審查制度的;

 。ǘ┪唇洷C軐彶槌绦蚨_政府信息的;

 。ㄈ┪绰男斜C軐彶樨熑位虮C軐彶槌绦虿灰幏兜;

 。ㄋ模┻`反本辦法規定的其他行為。

  第十八條 本市教育、醫療衛生、計劃生育、供水、供電、供氣、環保、公共交通等與人民群眾利益密切相關的公共企事業單位在公開信息時,參照本辦法進行保密審查。

  第十九條 本辦法由市政府辦公廳會同市保密局負責解釋。

  第二十條 本辦法自發布之日起施行。

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