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凌政辦發〔2019〕41號 凌海市人民政府辦公室關于印發凌海市城區靜態停車問題專項治理方案的通知
時間:2019-09-10 來源: 作者:

  大有經濟區管委會,各鄉鎮人民政府(場、街道辦事處),市政府有關部門:

  經市政府同意,現將《凌海市城區靜態停車問題專項治理方案》印發給你們,請遵照執行。

  凌海市人民政府辦公室

  2019年8月21日

  (此件公開發布)

  凌海市城區靜態停車問題專項治理方案

  為全面提高我市交通管理水平,解決城區靜態停車問題,打造整潔、規范的宜居環境,提升城市整體形象,制定本方案。

  一、指導思想

  以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹市委、市政府總體部署和要求,按照資源整合、協同共治的原則,推進城區靜態停車秩序常態化管理,形成靜態交通管理長效工作機制,確保城市道路暢通、安全,全力打造規范、有序的交通秩序,徹底改善我市人居環境和城市形象。

  二、總體要求

  (一)工作目標。以構建“配建為主、公共為輔、道路為補”的停車系統為目標,通過盤活存量、加快增量、增加停車泊位供給,并綜合運用行政、經濟、法律等手段改善停車建管工作,營造安全、有序的城市靜態交通環境。

  (二)工作原則。堅持依法嚴管與促進我市經濟快速發展相結合的原則;堅持城市公共停車設施與建筑主體工程同設計、同施工、同投入使用的原則;堅持常態管理與集中整治相結合的原則;堅持巡邏糾違與定點糾違相結合的原則。

  三、主要任務

  (一)加強停車秩序管理

  1.優化路內泊位管理。在禁止停車路段,施劃黃色禁停線,增加禁止停車標志;根據道路實際,靈活設置全天停車、夜間停車、非高峰期限時停車等分時段泊位;在青年大街、商業路等學校周邊路段上下學高峰期“一校一策”靈活設置臨時停車位。定期維護道路停車泊位標志、標線,保持道路停車泊位標線清晰有效。(責任單位:市城鄉建設服務中心、市公安局交警大隊)

  2.強化違法停車治理。對主城區內“四橫七縱”街路(四橫即錦凌路、國慶路、商業路、健康路;七縱即環城路(西段)、青年大街、中興大街、凌海大街、八一街、集貿街、新村街)違法停車保持常態化治理;依法整治小攤小販占道經營、占用停車位現象;通過采取分段管理、責任到人、動態巡邏和及時處理等綜合措施,實現全面治理。(責任單位:市智慧城市管理中心、市公安局交警大隊)

  (二)加快停車設施建設

  1.激活一批閑置泊位。加大對商業店鋪私拉違建、小商小販欺街占道等占用道路資源和停車泊位的行為進行全面清理,切實激活現有停車供給資源;對老舊棄管小區內閑置地段合理規劃停車位;對城區內二手車行長期占用、部分商家挪作他用導致停車位被違規占用行為,責令其限期整改,限期未整改的嚴加懲處。(責任單位:市智慧城市管理中心、市城鄉建設服務中心、市公安局交警大隊)

  2.共享一批現有泊位。啟動部分居住區與商業辦公區、醫院、旅游景點等停車泊位錯時共享、合并停車;在城區擁堵路段學校上下學高峰時段,啟動周邊居住區停車設施向學校接送車輛共享,緩解校園周邊交通壓力和停車矛盾。(責任單位:市城鄉建設服務中心、市公安局交警大隊)

  3.規劃一批合理泊位。在商業辦公區、公共交通場站、學校、醫院和機關事業單位等區域周邊,合理規劃停車位,畫好停車線,擴充停車資源,做到“合理運用,不落一位”。設立指示標識,引導市民按照標識停車入位,對符合停車條件并已規劃車位的沿道路緣石進行改造,使車輛能夠安全?恐林付▍^域。(責任單位:市城鄉建設服務中心)

  四、工作步驟及措施

  (一)宣傳勸導階段(2019年8月8日-2019年8月12日)

  1.在醫院、商場、加油站、機關企事業單位等重點區域宣傳欄內張貼靜態停車相關通告,宣傳此次專項治理工作的重要意義;印制市民(駕駛員)告知書,由有關街道、社區組織發放到市民手中,引導廣大市民積極參與,做到人人皆知。對宣傳勸導期內的違法停車行為,先張貼違法告知書,暫時不作處罰。(責任單位:市智慧城市管理中心、大凌河街道辦事處、金城街道辦事處、市公安局交警大隊)

  2.充分利用廣播、電視、報紙等新聞媒體,大力宣傳本次整治行動的意義和目的;組織記者對專項行動進行跟蹤報道,營造良好的輿論氛圍。(責任單位:市委宣傳部、市文化旅游和廣播電視局、市融媒體中心)

  (二)整治實施階段(2019年8月13日—2019年10月15日)

  1.市智慧城市管理中心對馬路市場、路緣石上擺攤經營行為進行整治,加強對農貿市場、早市、夜市的規范化管理;市城鄉建設服務中心對破損方磚進行修繕,對盲道進行調整,對道路兩側路緣石實行“降高”處理,最大限度地擴充停車資源,緩解交通壓力。(責任單位:市智慧城市管理中心、市城鄉建設服務中心)

  2.市城鄉建設服務中心負責城區主要街路兩側人行步道停車泊位的施劃;市公安局交警大隊負責各類標志牌的設立。人行步道上停車泊位的施劃,要保留足夠、有效的行人通道;公共場所、黨政機關、企事業單位、公共停車場停車泊位施劃率要達到100%。(責任單位:市城鄉建設服務中心、市公安局交警大隊)

  3.市公安局交警大隊要積極采取“網上網下”相結合的方式,對在主城區內“四橫七縱”非機動車道和機動車道上的違法停車行為依法處罰;對“四橫七縱”路緣石以上,沒有按照“入位、順向、頭齊、守時”標準停放的機動車以及占用停車泊位擺攤設點的,由市公安局交警大隊委托市智慧城市管理中心依法進行現場取證和履行告知程序,市公安局交警大隊與市智慧城市管理中心建立處罰對接機制,由市公安局交警大隊依法處罰。(責任單位:市智慧城市管理中心、市公安局交警大隊)

  4.市智慧城市管理中心對“四橫七縱”沿街商戶門店私設地樁、石墩、地鎖、亂搭亂建、亂堆亂放等行為進行及時清理、收繳,并加強對業主的教育引導,嚴禁出現私自占用停車泊位的行為;堅決取締非法經營的停車場,依法保障廣大市民的合法利益。(責任單位:市智慧城市管理中心)

  5.加大執法保障力度,切實保護執法人員的合法權益。發生阻礙執法人員正常執法事件的,市公安局交警大隊、市智慧城市管理中心等有關執法單位要迅速趕赴現場處理;發生暴力抗法事件的,由市公安局迅速出警,果斷處置,并依法作出處理。(責任單位:市公安局、市智慧城市管理中心、市公安局交警大隊)

  (三)鞏固強化驗收階段(2019年10月16日-2019年12月30日)

  不斷完善城市靜態停車管理常態化、長效化機制,逐步提升廣大群眾守法意識;逐步規范機動車亂停亂放行為,使機動車規范化停車率達到95%以上。年底前,由市委、市政府統一組織專門人員,對城區靜態停車管理情況進行全面驗收,對管理不到位的部門和單位,要嚴肅追究有關人員責任。(責任單位:市智慧城市管理中心、市公安局交警大隊)

  五、工作要求

  (一)強化組織,統籌協調。成立由市委副書記滕飛任組長、市政府相關副市長任副組長,相關部門主要責任人為成員的城區靜態停車問題專項治理領導小組(成員名單附后)。市公安局成立專門辦公室,并由市公安局交警大隊牽頭,聯合其他成員單位建立停車設施建設及秩序管理工作聯席會議制度,統籌安排我市停車建管相關工作。

  (二)分工協作,履職盡責。各單位、各部門要按照職責分工,認真履職盡責,積極主動推進各項工作,加強信息溝通和協調配合,細化、量化工作標準,明確完成時限;要建立聯合懲戒制度,綜合運用各類手段提高停車管理效能。

  (三)大力宣傳,全面落實。要結合本單位、本部門工作實際,積極做好靜態停車管理的信息宣傳工作,及時總結推廣典型經驗做法,加強教育發動和輿論引導,因地制宜搭建公眾信息平臺,擴大公眾知曉率和參與度,引導市民樹立合法停車、規范停車意識,為城市靜態停車管理工作營造良好氛圍。

 

 

 

  《凌海市城區靜態停車問題專項治理方案》解讀

 

凌海市人民政府辦公室主辦
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